占领下的银座
昭和20年8月15日,终于迎来了结束战争的那一天。9月8日,看着联合国占领军的吉普、运输车、战车长长地连成一线从银座驶过,人们现出了震惊的表情。
服部钟表店、松屋百货商店等这些火烧后残留下来的大型建筑物被接收成为了PX(美军专用商店),占领军给银座大街取了他们自己更易看懂的名字,并竖起了英文的路标。
银座商店街的人们为了从那些趁乱混入银座的恶劣黑市商人手中夺回银座、为一刻不缓地让它恢复繁华而拟定了自己的复兴计划。于是赶在昭和21年4月举办了“银座复兴节”。据说那时在银座大街有180家店铺重新开店营业了。
戦後の銀座通りの露店
一方面,银座大街上露天摊位鳞次栉比,售卖的是面向美军的礼品、衣服、食物和儿童玩具等。当夜晚乙炔灯点亮起,会营造出一种独特的氛围。露天摊位对银座商业的复兴发挥了很大作用,在很多人的记忆中宛如银座的一道风景诗。但是另一方面,昭和26年(1951)GHQ(驻日盟军总司令)以不正当、不卫生为由下令将其废止。
此后签订了圣弗兰西斯科和约,次年昭和27年(1952)4月,服部钟表店、松屋百货等被归还给了日本,终于真正的复兴得以开始。
护城河的填埋和高速公路
烧成一片焦土的银座,虽然在商人们的努力下正在蓬勃复兴,但是仍然到处都堆积着空袭造成的大量瓦砾。据说昭和大街的中央分离带附近绵延着长长的瓦砾山。
大伤脑筋的人们决定用此来填埋因被扔投大量垃圾而污染的三十间堀。
不仅是银座,当时东京的整个街道也曾是水边之街、船运之街,但时代的潮流已向经济成长和以汽车为中心的交通快步迈进。虽然也有人发起了反对银座填埋护城河的运动,不过结果是以此为契机,包围银座周围的全部河流都被逐渐填拓。银座从被河流包围的街区变成了被高速公路所包围的街区。即使现在,像京桥、新桥、数寄屋桥、三原桥等,交叉路口的名字中仍然保留着过去桥的名称。另外,残留的位于桥畔的桥诘公园也为银座提供着为数不多的绿色。
在以30年代初期的银座为背景的电影中,常会出现在银座约会后享受泛舟游乐的场景,水边风景也多有出现。曾风靡一时的电视剧《你的名字》的舞台也是设定在横跨外护城河的数寄屋桥上。
从京桥川到外护城河、汐留川,有日本唯一的民间高速公路公司修建、并且道路穿过店铺大楼屋顶的高速公路大厦。
汐留川には水上バスがあった。昭和34年の銀座8丁目付近。
从都电街区到地铁街区
与填埋外护城河同时进行的是新的地铁工程。昭和32年营团地铁丸之内线西银座站(现银座站)、昭和38年都营地铁浅草线东银座站、昭和39年日比谷线银座站等,接连不断开通营业。东银座站到西银座站的地下道路的开通也是在这个时期。
此后,昭和42年时都电银座线终于停止了运行。一直到昭和30年代,都电线路纵横东京都内,曾是非常重要的代步工具。可是随着汽车交通的发展所带来的汽车数量增多,都电反而成为交通拥堵的源头。不过银座大街上的都电风景早已深入人心,12月9日晚上,在都电最后的夜晚,人们涌上银座大街和都电惜别。
昭和49年,有乐町线银座一丁目站开业,如此银座已经拥有了5条地铁相互交错,如今银座已成为每年上下乘客1亿5500万人次的地铁街区。
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銀座と地下鉄についてはこちら
都電最後の日の銀座通り
都電最終電車に詰めかけた人波
大银座时代
被填埋的三十间堀同其东面流淌着的筑地川之间是曾叫做木挽町的地方。据说是德川家康改建江户城的时候,让伐木工人居住于此而得名。但在昭和26年,旁边一个町改名叫了木挽町,所以这里就改名为银座东。
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まちづくりコラム
除了战前的银座外,还有银座西存在。昭和43年,银座西改为“银座”,第二年银座东的地名也变为了“银座”。至此“银座”被整合成了一个街区,这也成了之后的全银座会这样的组织成立的契机。现在町会的分类还沿用着以前的名字,而祭祀神社也按地区划分,原来银座西和银座东为日枝神社、木挽町为铁炮洲稻荷神社。
银座大街大改造和银座节、步行购物区
以都电停运为契机,建设省计划对银座大街进行了大改造。其宗旨为尽可能地排除路上的附属物,为符合即将到来的汽车时代而建成有着良好视野的现代化道路。
具体来说:
清除电线杆和电线,将其和煤气、自来水、电话线一起收纳到地下新设的共同沟槽中。
拓宽人行道,将用于都电轨道铺路石的花岗岩转用来进行铺装。
撤去行路树的柳树,改种灌木的石斑木。
重新设计路灯,并更换为煤气灯风格的多卤素灯。
改造完成的昭和43年,也恰好迎来了明治百年。通过明治砖街的建设为近代日本的发展发挥了重要作用的银座,在10月举办了“明治百年纪念大银座节”。被装饰得色彩斑斓、光华覆盖下的汽车在银座大街上盛装游行,这个热闹的祭庆每年都以各种别出心裁的样式作为银座的有名活动被固定下来,一直延续到了平成11年(1999)。
昭和45年(1970)8月2日,银座大街首次实施了步行购物区。当时的步行购物区被命名为“步行假日”,银座其后将8月的第一个周日定为“步行假日”,每年都会举办活动。
步行购物区在假日的银座被完全固定下来。当初除银座外还有新宿、池袋、浅草都实施了步行购物区,但持续至今的只有银座。
第1回 大銀座祭り
第1回 銀座祭り
歩行者天国の初日、人でごったがえす銀座の中央通り。1970年8月2日撮影(提供:読売新聞社)
高度经济成长,经历石油危机
在经济白皮书中被描绘为“已经不再是战后”的是昭和31年。昭和39年东京召开了奥运会。昭和44年日本经济实力达到GNP世界第二位,印证了日本战后经济成长的突飞猛进。
乘此大潮,银座在昭和30年代到40年代前半段,通过填河、建高速、通地铁、撤都电、银座大街改造以及设立新的节日等等,面貌发生了巨大变化。
战后不久修建的木结构建筑也接连被改建为楼宇,并且日益趋向大型化。以昭和41年竣工的数寄屋桥交叉路口的索尼大厦为开端,四丁目交叉路口的三爱大厦、号称银座最大的东芝大厦、银座狮王大厦、名铁MELSA、资生堂The•Ginza等,备受瞩目的楼宇如同雨后春笋般拔地而起。
不过这种繁荣,也因昭和48年的石油危机到来而受挫。第四次中东战争致使石油价格上升,石油生产量减少,供应受到限制。日本政府也因此开始出台政策削减石油、电力的10%,要求私家车进行自我约束。受此影响还曾经发生过家庭主妇们抢购卫生纸的事态。
银座的百货商店缩短了营业时间,作为繁华街象征的霓虹也黯然而灭。银座大街联合会还曾就此向政府提出过放宽霓虹限制的陈情。
银座宪章的制定
1984年,银座大街联合会确定了银座宪章。内容如下:
“银座是闪烁着创造性的传统街区
银座是高品味和高完成度的文化街区
银座是富有国际性的快乐街区”。
另外附带行动纲领如下:
銀座憲章
1.“时刻以周到细致的服务,从今日视角出发提供精选的世界商品和信息,提高银座的文化性。
2.深化地区合作关系,通过共同活动等的扩展,强化提高银座形象。
3.通过基于相互信任的公正而有序的竞争,提升银座的品味和魅力。
4.努力开展文化设施招揽,促进文化、信息产业,文化活动举办等。
5.努力创建具有高水平、独特景观和快乐氛围的国际化商业街区。
6.完整街区体制,使无论来自何方的访客都能快乐、安心地行走在银座街区。
7.扩充方便的交通网及接纳功能,使作为广域商圈地区的银座能接纳所有往来者。
8.提升包括周边街区在内的地区居住性,努力创建更具有人性化的街区。”
泡沫时期的银座
石油危机后经济再度复苏,昭和60年代日本迎来了后来被称为“泡沫经济”的空前繁荣。银座也充斥着巨额资金涌动的商业机会、连续不断的豪华聚会、等待出租车队伍的长龙等等这样的插曲。而实际上,银座街区的变化表现在别的地方。那就是为数众多的金融机构开始进入银座大街。
回顾历史,银座大街上均是那个时期最有气势的店铺前来开店经营。比如明治砖街时期专营西欧事物的店铺、昭和初期的咖啡店等等。同样在经济泡沫时期,银行、证券等金融机构等都涌来银座大街,开设了多家的分店。但是,金融机构并不是享受购物的地方,而且因其在银座大街来客最多的下午3点钟就已关门,从创造繁华热闹的街区角度来看,并不是特别让人期待之处。
此外,原本就已昂贵的银座地价因为过于高涨,反而使其失去了流动性。这个时期,其它街区都纷纷因土地收购而改头换面,然而银座却没有发生过大规模的土地收购。
泡沫破裂和放宽限制
泡沫破裂后,经济十分低迷,并且毫无景气恢复的征兆。在银座拥有土地的人们挣扎于高地价所带来的税金压力。那些不是出于赚钱目的而投资地产,仅是要守护祖祖辈辈继承下来的土地的人们,却也不得不需要支付根据和自己的生意毫无关系的地价评估而确定的固定资产税、继承税等等。
而且依据法规,在战后不久建成的大楼要改建的话,会比当时建筑的有效面积减少,因此改建也难以进行,只能任其不断老化。于是在平成7年,银座大街联合会等银座人开始向中央区、东京都建设省陈情,要求银座的容积率能与丸之内持平。
1997年11月,国家经济对策阁僚会议发表了《开创21世纪的紧急经济对策》,其中做出了“放宽都心中心地段容积率限制”的决定。
建设省在此基础上创设了《机能更新型高度利用地区》制度。银座根据这个制度,通过与中央区协商后订立了地区规划。
銀座地区には、二種類の地区計画が条例で定められている。いずれも建物の最高高さは56メートル
“银座街区建设展望”的制定
地区规划《银座规则》确定了银座的基本框架,银座大街联合会为了总结具体的思路,策划制定了《银座街区建设展望》。这作为银座大街联合会成立80周年纪念活动的一环业已公布。
まちづくりヴィジョン
在展望中,提出了从3个方向进行街区建设的方案。
第一、“重现水畔和活化街巷”。银座自江户以来,曾是被河、沟包围的水中街区。像棋盘格子一样的道路之间,街巷遍布。其内部展开着生机勃勃的生活。可是,在汽车化浪潮的冲击下,水畔消失而去,随着楼宇的大型化,街巷也消失不见。银座要根据其历史,创建被水和绿色浸润的环境,重新考虑街巷空间,使之成为舒适宜居的场所,一个新、旧能够和谐共存的街区。
第二、“新逛银座计划”。正如逛银座这个词语所象征的那样,银座是一个可以享乐步行的街区。我们将以步行为中心重新考量街区建设,从无障碍的视角探讨,让每条路都富有个性成为令人期待的相会场所,努力建成拥有美丽景观的街区。此外,还有探讨建立机制来解决路边停车,完善减少汽车使用为目的的停车场&乘公车系统以及LRT(轻轨交通)等的公共交通系统。
第三、“新银座文化建设”。银座是商业街区,但并不只是依赖经济而发展。不如说正是那些应时代而生的具有个性的文化才支撑起了银座的发展。我们提议创建能引发文化创造气象的机制,促进生成新社会文化的价值和信息的交流,为年轻艺术家们提供活动场所的支援等等。
大银座节的重新审视和全银座会的成立
1999年秋的第32届大银座节为昭和43年以来一直延续的大银座节暂时画上了句号。
接着同年12月31日,在银座四丁目的交差路口隆重举行了“2000年倒计时”活动。2000年秋季没有再举办大银座节,而是成立了全银座活动执行委员会,就什么才是符合21世纪新时代的银座节这个题目,进行了多日的持续讨论。
1999年12月31日、銀座4丁目交差点でカウントダウンが催された。
终于,以日本和新加坡自由贸易协定缔结纪念活动为契机,2001年举办了作为银座新节日的“银座ACCUEILLE”。此前的大银座节都是通过广告代理店进行企划运作的,而这一次则是由银座人自己构思、自己动手完成的活动。
銀座アキュイユのオープニングセレモニー
进一步借着全银座团结一心举办活动的契机,以发展为目的、解散了银座八丁目内的23町会、街会、商店会、合作社、行业团体、自由团体组成的“银座联络会”,新启动了“全银座会”。相对于银座联络会只是一个交流报告和信息的场所,全银座会作为正式的组织确定了其活动规范,选出了董事成员,将全银座会作为深入代表银座全体的决定意旨的机构,开展集会和街区建设等活动,其运营也确定为会员制形式。
全銀座会組織図
银座街区建设会议的设立和地区规划的修正
2003年,银座大街出现了超高层大规模开发的项目。在银座,地区规划《银座规则》中有关“银座大街上的沿街建筑物的最高高度为56米”的规定才作出不久,不由得格外令人震惊,也带来了为什么其可以实施这样的疑问。原来,2001年出台了名为城市再生特别措置法的法律,如果基于这个法律进行开发,在被指定为特别区的区域内,即便是进行超越了地区规定的大规模开发也不存在问题。而银座正是被指定为了“城市再生紧急整治地区”。而且,在地区规划《银座规则》中实际上也存在这这样的条目:“如果是依据特别区的规划,可不适用此规则”。
除此之外,三越、歌舞伎座等大型开发项目都已在计划中。2001年启动的全银座会正在逐步成形,通盘考虑银座整体事务的体制已见雏形,这个时期有关城区建设的各种课题正在不断显现。因此,形势要求已不是仅仅考虑大规模开发的应对策略和建筑规则,还要对银座整体的治安、景观和整个街区的课题加以思考。就此“银座街区建设会议”得以启动,它在作为银座开发窗口的同时,将邀请专家参与讨论解决整个银座街区所面临的课题。
银座街区建设会议,不断地召开讨论会以听取专家的意见,同时也设立了让街区人们能够畅所欲言的场所。此外通过走访町会和街会并组织学习会来集思广益
銀座街づくり会議シンポジウム
就这样,和中央区就地区规划《银座规则》的重订开始进行协议,经过一年半稳健扎实的对话,终于完成了地区规划《银座规则》的修正。其要点是:“与特别区无关,银座地区建筑物的最高高度为56米(包括建造物在内为66米)”。但是图中ア处地区因土地利用的方法不同,仅限于“为文化等的维护和继承作出贡献”的项目,给予特例认定。
“図のア地区においては、「文化の維持・継承に資する開発」であれば、高さの例外規定が設けられている
可是仅仅决定了建筑物的高度,是否就此能够保护有银座特有品味、极具美感的景观尚不得知。此外,用数值和语言难以定义的“银座特色”,很大一部分是仰赖于以全银座会为首的、频繁举行的各种街会町会等会面和活动合作等形成的伙伴关系,以及这种相互碰面的关系中培植的社区共同体的力量来加以维持的。因此,当经济全球化行进之中,如果那些不知近邻为何人的建筑物被建起,信息不能够共享,不参加街区活动就开展经营、素未谋面的企业不断增加的话,想要保持银座特色将是难上加难。
于是,通过和中央区协商之后,决定成立“银座设计协商会”,要求计划建造一定规模以上的建筑物或需要认定申请的建造物的单位,在提交认定申请和城市规划前需要与当地进行事前的协商。银座设计协商会,正式受中央区长的指定,对建筑物的设计、色彩、与街区的协调性、广告物内容等,就无法用数值加以确定的事宜与开发商进行事前磋商,判断其是否有损银座特色,是否能够更加对银座街区产生促进。达成意向的内容都需要向中央区提交报告。虽然不具有法律约束力,但是没有此份报告的开发项目,将不能进一步办理手续。此外,中央区也会根据这份报告的内容对企业进行指导。
进一步,通过这种安排,使得几乎所有的新开发项目者企业都要来到银座设计协商会,设计协商会得以在汇总信息的同时,也成为和地方进行对话沟通的场所。
银座滤网
在这样的街区建设过程、以及由此形成的组织框架,其暗流里生生不息地发挥着作用的是“银座滤网”。所谓银座滤网不是说的文件或者规定,而是指可过滤出银座特性的不成文规定、君子协定。银座人认为“即使不用语言和数值来制定规则,通过这个眼睛看不见的滤网,那些不符合银座特性的事物也会自然消失,而只留下与之相符合的事物”。
为了形成这种共识,对于个别的各种不同事件和决策,需要始终保协商和相互沟通。银座的人们就是这样来维持着银座滤网的作用。不过在经济全球化的发展过程中,渐渐地语言表达的必要性也愈发显现。
汐留川には水上バスがあった。昭和34年の銀座8丁目付近。
歩行者天国の初日、人でごったがえす銀座の中央通り。1970年8月2日撮影(提供:読売新聞社)
銀座地区には、二種類の地区計画が条例で定められている。いずれも建物の最高高さは56メートル
1999年12月31日、銀座4丁目交差点でカウントダウンが催された。
“図のア地区においては、「文化の維持・継承に資する開発」であれば、高さの例外規定が設けられている
中央区の市街地開発事業指導要綱に定められた「デザイン協議会制度」の仕組み。区長によって指定された地元の協議会の合意を得なければ、手続きをすすめることはできない。